事业单位是公务员吗(两者不一样,5点不同要清楚)

不是,事业单位不是公务员。两者职能地位不太相同、财政供给不太相同、工资福利不太相同、管理方式不太相同、发展前景大不相同。公务员是真正意义上的铁饭碗。现在事业单位改革“新人新办法”以后,要跟单位签合同的。

事业编制和公务员不仅有区别,而且区别不小,如果想要通过参加招录进入体制内,体制内有个不成文的规则,宁选行政不选参公、宁选参公不选事业。当然,这句话稍微有些绝对,但话糙理不糙,大致方向是没有错的。

事业单位是公务员吗(两者不一样,5点不同要清楚)插图

目前,体制内的编制主要分为两种类型,一种是公务员行政编制,一种是事业单位事业编,参公人员实质上还是事业编制,不过是参照公务员法管理而已。公务员和事业编两者有相同的地方,但不同之处更加明显,公务员优势远远大于事业编人员。

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1.职能地位不太相同。

公务员所在单位被统称为行政机关,担负的通常都是综合管理和行政职能,比如行政审批、行政执法、行政监督等等。

而事业单位承担的往往都是社会公益服务职能,按照公益属性和职能,分为不能、一部分以及完全可以由社会资源配置,比如各地的博物馆,就是免费开放不能盈利的,而医院作为事业单位,就可以部分盈利。公务员机关通常为事业单位的上级主管部门、是决策层,事业单位作为下属部门,更多的只能是执行层面。

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2.财政供给不太相同。

公务员机关与事业单位在财政的供给方式上有一致的地方,比如公务员和全额补贴事业单位都是由当地财政负责供给;而事业单位中的差额补贴单位,当地财政只负责供给一部分,另外一部分需要单位通过市场运作自行筹措。

事业单位中的自收自支单位,当地财政则完全不拨付任何经费,只能通过市场化运营自己创收,按照事业单位薪酬体系发放工资福利。当然,此部分单位在国家事业单位改革中,很多已经转企。

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3.工资福利不太相同。

公务员与事业单位薪资部分都含有基本工资部分,只是提法不一样。事业单位基本工资分为岗位工资和薪级工资,公务员基本工资分为职务工资和级别工资。除此之外事业单位还有绩效工资,公务员有绩效奖励,此部分工资属于财政保障,但是比例上公务员要高于事业编。

同时,公务员还享受车补、通讯等补贴,公积金缴纳比例高于事业编。公务员年度考核优秀可以记嘉奖(发放1500元),连续3年优秀可以记三等功(发放3000元),事业单位目前没有关于年度考核优秀可以发放奖励津贴的规定。

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4.管理方式不太相同。

公务员作为行政机关人员,为加强党对干部的管理,机构改革之后,原本由人社部门负责管理公务员非领导职务的公务员局归并组织部门,目前公务员和参照公务员法管理的人员均由组织部门管理。

事业编人员区分为两部分管理,比如县一级管理八级岗(市级单位为管理六级也就是副处级)以上人员由县(市)委组织部管理,其他人员干部管理权限在事业单位的主管单位,岗位设置上无论管理岗、专技岗还是工勤岗位都是由人社部门负责管理。

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5.发展前景大不相同。

在个人发展前途上,公务员可以吊打事业编。向上可以遴选到更高一级的行政机关或者参公单位,向下可以到下属事业单位担任领导职务,横向可以交流提拔到其他行政单位或者参公单位任职。在本单位职务职数不够提拔无望的情况下,可以走职级晋升路线,享受相应的工资待遇。

而事业单位则比较受限,一方面单位领导职数非常有限难以提拔,且不能直接提拔任命到行政机关;另一方面事业单位提拔交流往往限于系统内部,除市(县)管干部外,其他事业编人员很难跨系统交流到其他事业单位。而且,事业编调任机关在年龄、职务层次上都有规定,虽说理论上可行,但实际操作中存在很多变数。

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总体上,公务员的行政编制各方面都比事业编制优越,如果要考编,需要全面衡量个人的优劣势,早做准备,选择适合自己的方向,毕竟公务员考试竞争可是很激烈的。

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